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　　近期，有關(guān)留守兒童的話題討論熱烈。根據(jù)全國婦聯(lián)2013年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告》，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.70%，占全國兒童的21.88%。全國農(nóng)村流動兒童達(dá)2877萬，兩者之和約占全國兒童總數(shù)的三分之一。

　　龐大的基數(shù)之下，我國農(nóng)村留守兒童的總體結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。婦聯(lián)《報(bào)告》顯示，農(nóng)村留守兒童高度集中在中西部勞務(wù)輸出大省，主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農(nóng)村留守兒童規(guī)模大，占全國農(nóng)村留守兒童比例最高，分別達(dá)到11.34%和10.73%。從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過50%，而湖北、廣西、廣東、貴州的農(nóng)村留守兒童比例也已超過40%。可見除中西部地區(qū)外，留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發(fā)達(dá)省份。

　　國家衛(wèi)計(jì)委5月發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報(bào)告2015》顯示，分年齡看，留守兒童分布呈“倒U”形，中間略有波動。兩歲孩子留守比例最高，為44.1%，隨后開始下降。婦聯(lián)《報(bào)告》顯示，與2005年相比，2012年學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童(0-5歲)增幅達(dá)47.73%，規(guī)模快速膨脹，而義務(wù)教育階段留守兒童(6-14歲)和大齡留守兒童(15-17歲)分別下降了9.65%和19.68%。

　　根據(jù)婦聯(lián)《報(bào)告》，雖然義務(wù)教育階段留守兒童入學(xué)率在96%以上，但是近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活—近1/3的留守兒童與祖父母一起居住，10.70%的留守兒童與其他人一起居住，3.37%的農(nóng)村留守兒童單獨(dú)居住。

　　和父母的長期分離，使留守兒童的生活受到影響。根據(jù)婦聯(lián)《報(bào)告》，近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個月外出，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人不同，對其受教育狀況也會產(chǎn)生不同影響。婦聯(lián)《報(bào)告》顯示，母親外出，單獨(dú)與父親一起居住的留守兒童未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例最高，達(dá)5.12%；父親外出，單獨(dú)與母親，或與母親和祖父母一起居住的，未按規(guī)定接受義務(wù)教育的比例均較低，分別為3.13%和3.11%。

　　得不到父母足夠關(guān)愛，還導(dǎo)致留守兒童心理出現(xiàn)問題。根據(jù)公益組織“上學(xué)路上兒童心靈關(guān)愛中心”近期發(fā)布的《中國留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》(以下簡稱《白皮書》)，農(nóng)村留守兒童的迷茫度和煩亂度明顯高于非留守兒童。

　　中國青少年研究中心副主任、研究員孫云曉曾表示，孩子的成長特點(diǎn)是年齡越小，情感支持系統(tǒng)要求越高，父母的關(guān)注和呵護(hù)任何人都無法替代。留守兒童最突出的問題是父母的遠(yuǎn)離，導(dǎo)致孩子的情感支持系統(tǒng)變得脆弱。父母對孩子衣食住行照料不周讓孩子情感荒漠化，缺乏父母的關(guān)愛導(dǎo)致他們不會愛別人。

　　有資料顯示，留守兒童心理問題的檢出率偏高，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴(yán)重。孫云曉認(rèn)為，童年留下的心理問題可能為他們?nèi)蘸蟪砷L埋下悲劇的種子。缺乏親情和感情脆弱，容易使孩子的攻擊性變強(qiáng)，處于心理失衡的狀態(tài)，有些孩子可能滑向犯罪邊緣，吃不好、穿不好的去偷搶，學(xué)習(xí)退步無人幫助會被學(xué)校淘汰。

　　很多留守兒童最大心愿就是與父母團(tuán)聚。婦聯(lián)《報(bào)告》對此給出的建議是，應(yīng)先在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。

　　我國發(fā)展過程中長期形成的二元結(jié)構(gòu)使留守兒童面臨著經(jīng)濟(jì)與福利制度、社會文化等方面的排斥。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授熊易寒撰文指出，留守兒童問題的根源是生產(chǎn)與再生產(chǎn)相分離的勞動體制，以及“經(jīng)濟(jì)吸納、社會排斥”的城市化模式。即將農(nóng)民工作為經(jīng)濟(jì)要素吸納到城市中來，但卻忽視了他們作為父母、子女和市民的需求。農(nóng)民工在城市沒有獲得相應(yīng)的公民身份和社會福利保障，導(dǎo)致其家庭遷徙非常困難。

　　對此，婦聯(lián)《報(bào)告》認(rèn)為消除制度、經(jīng)濟(jì)和社會文化的排斥，是解決留守流動兒童問題的關(guān)鍵。特別是對無人監(jiān)管的留守兒童，要建立長效幫扶和管護(hù)機(jī)制，對他們成長中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予教育指導(dǎo)。此外還要加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，使更多農(nóng)村兒童能夠在父母身邊成長，減少農(nóng)村留守兒童總量；針對大齡流動兒童教育需求，穩(wěn)步出臺農(nóng)民工隨遷子女在異地參加中考、高考制度的相關(guān)政策，使更多的流動兒童能夠在自己生活的城市接受高中教育。

　　作者：王琛瑩

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