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　　隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會秩序相對失范，兒童拐賣案件愈演愈烈。根據(jù)保守調(diào)查評估，中國每年的失蹤兒童總數(shù)在20萬左右，而能被找回來的只占0.1%。那些失去孩子的父母，在承受肝腸寸斷的精神摧殘的同時，傾家蕩產(chǎn)，踏上萬里尋子路。其實，就算是法制健全的美國，同樣存在“兒童失蹤”這一重大社會問題。

　　2011年，美國司法部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每年有79.75萬名18歲以下的青少年和兒童失蹤或被綁架，平均每天接獲2185宗個案。人們在超市、加油站、休息站等都能看到墻上貼有關(guān)于失蹤兒童的海報。但其中有約98%的孩子能被找回，這與三名孩子失蹤后，美國政府及社會做出的努力有著極大關(guān)系。

　　1979年5月25日，6歲的艾坦獨自一人前往紐約附近的街區(qū)搭乘校車，在這短短的路上，艾坦失蹤了。事件經(jīng)媒體大量曝光后，引起美國政府和社會的高度重視。艾坦失蹤的背后，折射出美國學校與家長聯(lián)系不緊密的漏洞，也暴露了警方的低效無能，根據(jù)不同司法轄區(qū)的規(guī)定，警方甚至要在孩子失蹤24～72小時后才會做出反應。1983年，里根總統(tǒng)宣布，將艾坦失蹤的5月25日定為“國家失蹤兒童日”，并出臺了《失蹤兒童援助法案》，該法案呼吁在全美范圍內(nèi)建立失蹤兒童免費報警熱線，以及全美失蹤兒童信息匯總和甄別中心。這成為了把住兒童走失的第一道關(guān)。

　　第二名被拐賣的兒童叫亞當·沃爾什。1981年7月27日，來自佛羅里達州的亞當聽從媽媽的安排，在商場里看幾個孩子打游戲。7分鐘后，媽媽回來時卻發(fā)現(xiàn)亞當不見了。自此，亞當父母便開始了維護兒童安全的道路，在他們的推動下，美國執(zhí)法機關(guān)、聯(lián)邦調(diào)查局設立“全國失蹤與受虐兒童服務中心”，并開通多種語言全天候救助熱線，力求在最短的時間內(nèi)營救被拐騙兒童，成為把住兒童走失的第二道關(guān)。

　　20世紀80年代后期，沃爾瑪超市開始啟用“兒童安全警報系統(tǒng)”，并以“Code Adam”命名，以此來紀念亞當。如果家長發(fā)現(xiàn)孩子在超市走失，可立即求助此系統(tǒng)，系統(tǒng)啟動后，超市的出入口將全部封閉，工作人員會開始全面搜尋孩子，若10分鐘內(nèi)無法找到孩子，警方會立即介入。此后，美國超市、商場、醫(yī)院、博物館、休息站等公共場所都開始采用該系統(tǒng)，成為把住兒童走失的第三道關(guān)。

　　但悲劇并沒有自此結(jié)束。第三名被綁架的孩子叫安博·哈格曼。1996年1月13日，9歲的安博在騎車時被綁架，警方于4日后在其家附近發(fā)現(xiàn)了她的尸體。慘痛的教訓讓人們開始認識到，應該不斷在媒體上發(fā)布失蹤孩子的信息，以引起人們的注意。經(jīng)過一系列努力，名叫“安博警報”(Amber Alarm)的失蹤兒童警報系統(tǒng)誕生，至今廣泛用于美國50個州，覆蓋全球18個國家。它利用美國緊急警報系統(tǒng)，通過商業(yè)廣播電臺、衛(wèi)星電臺、電視臺，以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發(fā)布警報信息。這一方式成為把住兒童走失的第四道關(guān)。

　　如果說“兒童安全警報系統(tǒng)”解決了兒童在公共場所的失蹤問題，那么“安博警報”則是將失蹤兒童和犯罪分子曝光在群眾的海洋里。1996年以來，“安博警報”已成功尋回、解救了602名失蹤兒童。據(jù)“安博警報”官網(wǎng)2013年發(fā)布的信息稱，如今，“安博警報”能將信息直接推送到失蹤兒童所在區(qū)域的97%的居民手機里。

　　這三名兒童的不幸遭遇，徹底改變了美國對待解決兒童失蹤問題的態(tài)度。據(jù)美國“全國失蹤與受虐兒童中心”的數(shù)據(jù)表明，自成立以來，該中心接手的19.5萬件未成年人失蹤案件中，已經(jīng)成功找回18.3萬名未成年人，尋回比例從1990年的62%上升到如今的98%左右。本報駐美國特約記者 張東秀

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