3年全面提升醫療質量：國常會通過配套計劃、多省份跟進實施方案
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編輯 : 育兒知識
發布 : 09-09
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醫藥領域腐敗問題集中整治方興未艾，最新一次國務院常務會議通過的兩個涉醫行動計劃值得關注。根據新華社報道，國務院總理李強8月25日主持召開國務院常務會議，審議通過《醫藥工業高質量發展行動計劃（2023－2025年）》、《醫療裝備產業高質量發展行動計劃（2023－2025年）》和《關于規劃建設保障性住房的指導意見》。澎湃新聞記者注意到，25日召開的國常會主要審議通過了上述三個文件，而兩個涉醫行動計劃所占篇幅尤為重要。新華社報道介紹，上述會議強調，醫藥工業和醫療裝備產業是衛生健康事業的重要基礎，事關人民群眾生命健康和高質量發展全局。要著力提高醫藥工業和醫療裝備產業韌性和現代化水平，增強高端藥品、關鍵技術和原輔料等供給能力，加快補齊我國高端醫療裝備短板。要著眼醫藥研發創新難度大、周期長、投入高的特點，給予全鏈條支持，鼓勵和引導龍頭醫藥企業發展壯大，提高產業集中度和市場競爭力。要充分發揮我國中醫藥獨特優勢，加大保護力度，維護中醫藥發展安全。要高度重視國產醫療裝備的推廣應用，完善相關支持政策，促進國產醫療裝備迭代升級。要加大醫工交叉復合型人才培養力度，支持高校與企業聯合培養一批醫療裝備領域領軍人才。上述國常會從“事關人民群眾生命健康和高質量發展全局”，為兩份行動計劃定調，要求從醫藥工業和醫療裝備產業兩方面補短板，給予全鏈條支持，鼓勵和引導龍頭醫藥企業發展壯大，并提到了國產醫療裝備升級、人才培養等具體措施。兩個行動計劃為何都將時間定在2023年至2025年？澎湃新聞記者注意到，國家衛生健康委、國家中醫藥局今年5月發布了《全面提升醫療質量行動計劃（2023-2025年）》。這份計劃明確了行動目標：利用3年時間，在全行業進一步樹立質量安全意識，完善質量安全管理體系和管理機制，進一步健全政府監管、機構自治、行業參與、社會監督的醫療質量安全管理多元共治機制，進一步鞏固基礎醫療質量安全管理，提升醫療質量安全管理精細化、科學化、規范化程度，進一步優化醫療資源配置和服務均衡性，提升重大疾病診療能力和醫療質量安全水平，持續改善人民群眾對醫療服務的滿意度。行動計劃在列出了28個具體的措施后，還明確了三個工作階段：（一）啟動階段（2023年5月—6月）國家衛生健康委聯合國家中醫藥局制定印發行動計劃，擬定對各省份行動效果監測指標體系，召開工作會議作出具體工作安排。各省級衛生健康行政部門制定具體工作方案報國家衛生健康委和國家中醫藥局備案，部署本轄區行動相關工作。（二）實施階段（2023年6月—2025年9月）各級衛生健康行政部門按年度進行行動工作部署和工作總結。各地按照本計劃分別落實工作，加強指導評估，及時解決共性問題。發掘先進做法和典型經驗，遴選年度典型案例并進行宣傳推廣。（三）評估總結（2025年10月-12月）在各地總結的基礎上，國家衛生健康委和國家中醫藥局對質量安全提升工作進行全面總結評估，提煉質量安全提升工作經驗，通報巡查發現的典型案例，加強行動計劃和工作成效宣傳，營造良好輿論氛圍，對于工作中發掘的先進做法和典型經驗，組織宣傳推廣，推動形成制度性安排。同時，行動設立了手術質量安全提升行動、“破壁”行動、病歷內涵質量提升行動、患者安全專項行動、“織網”行動5個專項行動，就手術質量安全管理、建立“以疾病為鏈條”的診療模式、病歷內涵質量、患者安全管理、質控組織體系建設等5個方面的工作提出了具體要求和目標，也是本次行動的核心任務。就在近期，多個省份也相繼發布了各自的行動方案例如，《安徽日報》8月23日就報道，日前，省衛生健康委印發《全面提升醫療質量行動（2023—2025年）實施方案》，提出了30項具體措施和5個專項行動，計劃用3年時間，全面提升全省二級以上醫療機構重大疾病診療能力和醫療質量安全水平。安徽的行動方案明確了一些具體指標。例如，力爭到2025年底，冠心病、腦卒中、乳腺癌等專病的診療模式和組織形式有創新性突破。全省急性ST段抬高型心肌梗死再灌注治療率提升至80%；全省急性腦梗死再灌注治療率提升至45%。還有，到2025年末，日間手術占擇期手術的比例進一步提升，安徽全省三級醫院手術患者住院死亡率明顯下降、非計劃重返手術室再手術率不高于1.8‰。住院患者手術后獲得性指標發生率不高于7.5‰。《云南日報》25日報道，近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發了《云南省衛生健康事業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，并發出通知，要求全省各地區各部門結合實際認真貫徹落實。云南的行動方案也明確：國家三級公立醫院績效考核成績穩步提升，省第一人民醫院、昆明醫科大學第一附屬醫院進入全國前50名，昆明醫科大學第二附屬醫院進入全國前100名，省腫瘤醫院進入專科全國前10名，省阜外醫院進入其他專科全國前10名，昆明市兒童醫院進入專科全國前8名，省中醫醫院進入全國前15名。7月下旬，為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作拉開帷幕。就集中整治的背景，國家衛健委稱，醫藥領域腐敗問題依然存在，特別是近年來查處的一些“關鍵少數”、關鍵崗位人員，利用權力尋租、大肆收受回扣、行賄受賄等案件，嚴重稀釋了醫藥事業改革發展紅利，蠶食了人民群眾權益，既掣肘醫療、醫保、醫藥事業改革發展，又影響了行業形象，也危害了醫藥衛生領域絕大多數人的利益。幾天之后，中央紀委國家監委召開動員會，部署紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治。會議指出，要深入開展醫藥行業全領域、全鏈條、全覆蓋的系統治理。《法治日報》報道提到，對比通報的醫藥腐敗案例可以發現，醫藥腐敗具有鮮明特征：腐敗問題主要集中于藥品、醫療器械、耗材等招標采購環節；發生在學術交流、出訪等過程之中；一些行業協會成為腐敗的中介和重災區。澎湃新聞記者注意到，如果說醫藥領域腐敗問題集中整治工作是對“關鍵少數”加強監督執紀執法，那么近期從中央到地方這一系列的涉醫行動計劃，如國常會上所強調的，是打牢衛生健康事業的重要基礎，理順了被部分腐敗問題掣肘的醫療、醫保、醫藥事業。無論是為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作，還是為期3年的全面提升醫療質量行動計劃，都將從制度上提升醫療質量，增強人民群眾的獲得感。
