近日，青島一名13歲的女孩在遺書中稱不堪忍受父母長(zhǎng)期的家庭暴力，選擇了跳樓自殺。而就在今年年初，《反家庭暴力法》已被全國(guó)人大常委會(huì)列入2012年立法工作計(jì)劃，家庭暴力案件取證難、量刑難、索賠難的現(xiàn)狀或?qū)⒔K結(jié)，對(duì)家庭暴力的處理將有法可依。

　　98%家暴施暴者難獲制裁

　　7月8日，全國(guó)第一個(gè)“反家庭暴力法建言聯(lián)盟暨維權(quán)聯(lián)盟”在濟(jì)南成立。成立儀式上，律師和法學(xué)界專家討論了由山東大正泰和律師事務(wù)所律師王新亮起草的《反家庭暴力法建言稿》，該建言稿將于本月底提交全國(guó)人大法工委。

　　“我曾接手過一個(gè)家庭暴力案件，一位女性結(jié)婚以來至少有10次赤身裸體的被老公打出家門。”王新亮說， 由于缺少證據(jù)，受害女性提出的離婚請(qǐng)求并未得到法律的支持，最后選擇離家出走，至今沒有任何消息，這個(gè)案件也給王新亮很大的震撼。

　　在我國(guó)，家庭暴力其實(shí)普遍存在。中國(guó)法學(xué)會(huì)反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會(huì)的抽樣調(diào)查顯示，家庭暴力在普通人群中的發(fā)生率為34.7%。在女性之外，兒童是家庭暴力的另外一個(gè)主要受害群體，據(jù)反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會(huì)主席、中國(guó)社科院法學(xué)所研究員陳明俠提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有超過70%的家庭都存在對(duì)兒童的暴力。

　　“很多離婚案件都是由家庭暴力引起的，但由于缺少相關(guān)法律，家庭暴力的施暴者很少受到懲罰。”有著豐富的婚姻家庭法律經(jīng)驗(yàn)王新亮告訴記者。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)發(fā)生的針對(duì)婦女的家庭暴力事件中，只有2%左右受到了法律的嚴(yán)懲，大量家庭暴力的施暴人卻得不到應(yīng)有的制裁。

　　家暴處罰存“法律真空”

　　王新亮通過這樣一個(gè)例子解釋目前家庭暴力受害者的尷尬處境：如果一個(gè)陌生男子在大街上對(duì)一個(gè)陌生女子拳打腳踢，女子報(bào)警，警察會(huì)根據(jù)傷情對(duì)男子處以罰款、拘留等處罰；但是如果丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施毆打，警察則通常進(jìn)行批評(píng)教育，很少進(jìn)行處罰。

　　“受清官難斷家務(wù)事、床頭吵架床尾和等傳統(tǒng)觀念的影響，家庭暴力并未引起人們應(yīng)有的重視。”濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院教授于曉麗認(rèn)為，只有將家庭暴力作為犯罪來對(duì)待，才能真正得到重視。而對(duì)家庭暴力的處罰在我國(guó)的法律上恰恰是一片空白。

　　記者了解到，我國(guó)法律中第一次使用“家庭暴力”的概念是在2001年，修訂后的《婚姻法》在總則中明確規(guī)定了“禁止家庭暴力”，新婚姻法同時(shí)確立了“離婚損害賠償制度”，即離婚時(shí)受到家庭暴力的一方能夠獲得經(jīng)濟(jì)賠償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》則是強(qiáng)調(diào)了應(yīng)該多部門合作解決家庭暴力問題。

　　王新亮認(rèn)為，目前，禁止家庭暴力的規(guī)定散見于《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《老年人權(quán)益保護(hù)法》的個(gè)別條款之中，而且大都屬于宣示性條款，沒有對(duì)家庭暴力進(jìn)行明確的概念界定，缺乏可操作性，在司法實(shí)踐中不能作為判案的依據(jù)。警察、檢察官、法官對(duì)家暴認(rèn)識(shí)存在分歧，必然導(dǎo)致了處理案件時(shí)的自由裁量權(quán)過大。

　　此外，對(duì)于很多家暴致死案件以虐待罪而非故意傷害罪判刑，各方也一直存有質(zhì)疑之聲。根據(jù)《刑法》規(guī)定，以虐待罪定刑，即使致被害人重傷、死亡的，也只是處二年以上七年以下有期徒刑，遠(yuǎn)低于故意傷害罪的量刑力度。2009年10月19日因家庭暴力死亡的北京姑娘董珊珊，她的丈夫王光宇就是以此罪定刑，最后被判六年半，這一判決極大刺激了公眾的神經(jīng)。

　　家暴受害者應(yīng)主動(dòng)維權(quán)

　　對(duì)家庭暴力施暴者處罰極輕，對(duì)受害者提交的證據(jù)卻提出極高要求，這也是我國(guó)司法實(shí)踐中處理家庭暴力的基本現(xiàn)狀。

　　王新亮告訴記者，許多家暴受害者并沒有保全證據(jù)的意識(shí)，導(dǎo)致打離婚官司時(shí)無法提供每次受傷后的門診病歷記錄。而在司法實(shí)踐中，往往只有“持續(xù)、多次”的施暴才會(huì)被認(rèn)定為是家庭暴力。

　　“家暴一般發(fā)生在私人場(chǎng)所，隱蔽性較強(qiáng)，如果當(dāng)事人自己不承認(rèn)則難以被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，證據(jù)很難收集，證據(jù)認(rèn)定及舉證責(zé)任分擔(dān)也是立法需要解決的難題。”王新亮認(rèn)為，就目前的法律規(guī)定而言，家庭暴力的受害者一定要做好證據(jù)保全，積極主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　據(jù)王新亮介紹，在反家庭暴力法立法結(jié)束之后，立法聯(lián)盟的使命就完成了，但是反家庭暴力的公益事業(yè)還將長(zhǎng)期做下去。維權(quán)聯(lián)盟成立之后，由山東大正泰和律師事務(wù)所、康橋律師事務(wù)所、山東樂和律師事務(wù)所、山東誠(chéng)信人律師事務(wù)所、山東魯邦律師事務(wù)所組成的法律聯(lián)盟將為社會(huì)上家庭暴力受害者提供免費(fèi)法律援助服務(wù)，幫助其最大限度地維護(hù)合法權(quán)益。