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　　近日，新華社發(fā)表文章《扛不起的遺憾，等不起的時(shí)間……——“二孩”政策全面放開到底行不行》，將全面放開二孩問題又推向風(fēng)口浪尖。對于不少持樂觀態(tài)度的家庭來說，政策出臺只是時(shí)日問題。但對于高齡夫妻來說，政策遲出臺一天，就意味著生育機(jī)會(huì)越渺茫。對此，來自廣東的全國人大代表賀優(yōu)琳表示，單獨(dú)二孩放開后都未出現(xiàn)生育潮，他建議，先行對30歲以上的女性全面放開二孩，“有的人年紀(jì)大了，再晚就生不出來了，不要遺憾終身。”

　　個(gè)案

　　“等不起媽媽”阿君 36歲

　　因有異母妹妹不能生二孩

　　36歲的阿君是一個(gè)5歲女孩的媽媽，想生二孩卻不符合條件。原來，她有一個(gè)同父異母的妹妹，盡管她是母親唯一的孩子、盡管她跟這個(gè)妹妹從沒見過。

　　據(jù)了解，“獨(dú)生子女”的定義是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。對此，阿君很無奈，“我父母婚內(nèi)只有我一個(gè)孩子，后來父母離婚，媽媽一直帶著我再?zèng)]有生育，爸爸再婚對象沒生過，所以兩人生了一個(gè)女兒。也就是說，三個(gè)長輩都是在符合計(jì)生政策前提下生育的孩子，不過，現(xiàn)行二孩政策卻不允許像我這類的人生?！?/p>

　　對阿君來說，唯一希望就是等待二孩政策全面放開，“可現(xiàn)在連時(shí)間表都沒有，聽國家衛(wèi)計(jì)委的意思，還要觀望幾年‘單獨(dú)二孩’的效果，可是我等不起了啊，過4年我都40了，能成功懷孕和生出健康寶寶的幾率很渺茫了！”

　　阿君說，希望國家計(jì)生委“高抬貴手”，不要人為地造成遺憾，“如果短期內(nèi)不能全面放開二孩，能不能給我們這些‘等不起的媽媽’通融一下？例如我這種有‘異父母兄弟姐妹的單獨(dú)’也等同于單獨(dú)？或者35歲以上的婦女先全面開放二孩？”

　　呼吁

　　39學(xué)者聯(lián)名建議調(diào)整政策

　　其實(shí)，早在今年全國兩會(huì)召開前夕，來自全國21所高校及科研機(jī)構(gòu)的39名人口學(xué)者聯(lián)名起草了名為《全面放開二孩生育 取消對公民的生育限制》的建議書，指出“實(shí)施單獨(dú)二孩一年的實(shí)踐表明，申請夫婦數(shù)量明顯低于預(yù)期，表明該政策對生育率回升的影響相當(dāng)有限?！?/p>

　　建議書指出，取消生育限制而可能出現(xiàn)的出生數(shù)量的增多，是改變生育政策所希望的成果而不是所謂的風(fēng)險(xiǎn)。新增的出生數(shù)意味著獨(dú)生子女家庭的減少，對家庭和社會(huì)都是好事。“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后的冷淡反應(yīng)，不僅再次證明以往對出生反彈風(fēng)險(xiǎn)的夸大，也進(jìn)一步加深了對生育水平長期無法回升的擔(dān)憂。

　　作為建議書的發(fā)起者之一、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌表示，目前“人口紅利”期已接近尾聲。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果繪制的人口金字塔，中國人口明顯呈現(xiàn)出底部萎縮，即20歲以下的人群大幅減少。中國的0~14歲的人口為2.2億，只占全國人口的16.60%，比十年前的第五次普查結(jié)果下降了6.29個(gè)百分點(diǎn)。也就是說，在短短的十年中，中國少年人口從占全國人口的四分之一降為六分之一，萎縮得非常嚴(yán)重。

　　聲音

　　賀優(yōu)琳：“單獨(dú)二孩”注定只是過渡

　　全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳長期關(guān)注計(jì)生政策問題。今年全國兩會(huì)，他也拋出全面放開二孩的議案，“我強(qiáng)烈呼吁迅速放開二孩?！彼詥为?dú)二孩實(shí)施一年的數(shù)據(jù)為例，“1000多萬符合政策的家庭，去年才生了47萬，可以看出從放開雙獨(dú)到單獨(dú)都沒有很好的效果，我們依然是出生率非常低的國家?！?/p>

　　他強(qiáng)調(diào)，“生育權(quán)一定要公平！不能有錢的人只要罰款想生多少就生多少，而另一部分(沒錢)人控制得死死的，導(dǎo)致的結(jié)果就是提前老齡化?！?/p>

　　賀優(yōu)琳還表示，從放開單獨(dú)二孩后的生育需求來看，該政策已無法緩解中國面臨的人口危機(jī)。更嚴(yán)重的是，開放“雙獨(dú)、單獨(dú)二孩”并未解決獨(dú)生子女政策的根本問題——如果結(jié)婚雙方不是一方獨(dú)生子女，仍然只能生一個(gè)，還在制造獨(dú)生子女家庭。人口結(jié)構(gòu)將會(huì)變成怪異的“葫蘆型”，必定難以持續(xù)。因此，“單獨(dú)二孩”注定只能是一個(gè)過渡。

　　但對于國家衛(wèi)計(jì)委遲遲沒有松動(dòng)的口風(fēng)，賀優(yōu)琳提出一個(gè)折中方案：“30歲以上的女性先全面放開二孩，有的人年紀(jì)大了再晚就生不出來了，不要遺憾終身?！?/p>

　　鄭梓楨：城市人口生育觀念已改變

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨也主張全面放開二孩，對于放開二孩會(huì)帶來生育高潮的擔(dān)憂，他認(rèn)為沒有必要，“之前有意見說單獨(dú)二孩放開會(huì)引起生育高潮，可現(xiàn)實(shí)是過去一年全國的數(shù)據(jù)都比預(yù)期低很多。”

　　單獨(dú)二孩開放一年為何遇冷？鄭梓楨說，“年輕一代，生育觀念變了，孩子有了新的價(jià)值觀和新看法，他們不再信奉多子多福，而是重視孩子質(zhì)量而非數(shù)量，關(guān)心自身生活質(zhì)量的提高。生育觀念的改變造成新一代生育率不可能高。”

　　城市人生育觀念改變了，農(nóng)村人有沒有改變？全面放開二孩的話，農(nóng)村是否會(huì)生太多？鄭梓楨則認(rèn)為，“農(nóng)村生育率可能高一點(diǎn)，但不會(huì)高很多，因?yàn)檗r(nóng)村的生育觀念也變了。”他說，一方面農(nóng)村也正在加快城鎮(zhèn)化，另一方面，農(nóng)村年輕人進(jìn)城打工，見識廣，對生活也有要求，生育觀念已經(jīng)受到城市影響。

　　鄭梓楨還表示，從人口年齡結(jié)構(gòu)、性別比例失調(diào)等各方面來看，現(xiàn)在應(yīng)該開始全面放開二孩。人口紅利方面，如果不放開對勞動(dòng)力的影響會(huì)較大，“嬰兒成長為勞動(dòng)力至少要16年，16年后勞動(dòng)力數(shù)量下降比較大。”他估計(jì)，16年后中國勞動(dòng)力會(huì)從現(xiàn)在的9億多降低到8億多，減少約一億勞動(dòng)力。

　　建議

　　廣東可先行先試放開二孩

　　今年廣東兩會(huì)，順德政協(xié)副主席江佐中建議，廣東要盡早全面放開二孩政策。他認(rèn)為，廣東應(yīng)盡快向中央爭取先行先試全面放開生育二孩，有望在破除養(yǎng)老困局和緩解勞動(dòng)力供給短缺方面未雨綢繆。

　　廣東先行先試，在江佐中看來有兩方面優(yōu)勢，一方面廣東省城鎮(zhèn)化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就業(yè)率等均在全國前列水平，能夠較好地保證放開生育兩孩后，不會(huì)對人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，造成對人口動(dòng)態(tài)不可控制；另外，放開生育兩孩，有利于保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，營造良好的人口發(fā)展環(huán)境，不僅可有效改變?nèi)丝谀挲g結(jié)構(gòu)，而且還能增加未來勞動(dòng)年齡人口數(shù)量，緩解廣東勞動(dòng)力供給短缺的局面，并有效延緩人口老齡化趨勢，性別比失衡的現(xiàn)象也會(huì)明顯改善。

　　廣東省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日則表示，是否實(shí)行全面放開二孩政策，還有待國家政策出臺，廣東將嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。他同時(shí)透露，廣東此前也有進(jìn)行這方面的課題調(diào)研，目前仍在進(jìn)行中。

　　生育權(quán)一定要公平！不能有錢的人只要罰款想生多少就生多少，而另一部分(沒錢)人控制得死死的，導(dǎo)致的結(jié)果就是提前老齡化。

　　30歲以上的女性先全面放開二孩，有的人年紀(jì)大了再晚就生不出來了，不要遺憾終身。

　　——全國人大代表、中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳

　　年輕一代，生育觀念變了，孩子有了新的價(jià)值觀和新看法，他們不再信奉多子多福，而是重視孩子質(zhì)量而非數(shù)量，關(guān)心自身生活質(zhì)量的提高。生育觀念的改變造成新一代生育率不可能高。

　　——廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨

　　□本版統(tǒng)籌 信息時(shí)報(bào)記者 李楠楠

　　本版撰文 信息時(shí)報(bào)記者 蔣雋 李楠楠

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