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北京市去年共辦理逾8萬份婚姻證明;專家建議婚姻信息共享,為公眾減負
近日,有網友質疑辦事不認結婚證、離婚證,卻要求出具婚姻證明。記者從北京市婚姻登記部門了解到,全市各區縣婚姻登記部門除辦理結婚證、離婚證外,接待來此辦理婚姻證明的越來越多。去年,北京市婚姻登記部門共辦理了逾8萬份此類證明。
就此有專家表示,結婚證和離婚證具有證明公民婚姻狀況的法律效力,建議相關行政部門應加強婚姻信息的收集、整合及共享,建立查詢平臺,減少給公眾及自身帶來的負擔。 新京報記者 吳為
未婚已婚離婚 均須開具婚姻證明
“既然有結婚證、為什么還要已婚證明?”河北一網友近日“吐槽”:他在辦理準生證過程中,街道除了向他要結婚證外,還要求其單位出具他的“已婚證明”,最終單位也只是憑他結婚證出具了“已婚證明”。而新京報記者走訪發現,北京市也有不少地方需要開具此類證明,涉及貸款、買房、出國、遷戶、申請廉租房等。
今年4月,北京大學大四學生李強跟一家單位簽完三方協議,準備畢業后辦理入職手續。但這家單位要求,辦理戶口遷移和集體戶口掛靠需要由學院開具一份“單身證明”。
但學校老師告訴李強,這類證明學院出具不了,需要在戶口所在地民政局辦理。經向海淀區民政局了解,這份所謂的“單身證明”系無婚姻登記記錄證明,民政局同時還給已婚人士開具“已婚證明”,即婚姻登記記錄證明。
要開“單身證明”的,還有在東城區工作、準備買房的黃女士。售樓人員向她解釋,因目前北京限購政策,必須證明是否有買房資格,同時,“單身證明”也可用于證明所購房產為婚前財產。
市民劉先生持離婚證到北京興業銀行辦理貸款,也被要求出具婚姻證明。銀行人員稱,離婚證只能證明曾經離過婚,不能證明沒有再婚,而銀行要確認是個人貸款還是家庭貸款,以確定今后的還貸責任。
結婚信息未聯網 婚姻證明效力存疑
記者從北京市民政局了解到,2014年,全市辦理結婚登記的數字在18萬左右,而辦理“(無)婚姻登記記錄證明”的就已經超過8萬,平均每天辦理此類證明近300份。
“最近到我們這里辦這個證的人越來越多”,海淀區民政局一工作人員表示,辦證者包括申領低保居民、畢業大學生,以及購房者。“以前是找不著結婚證,我們通過系統查詢出具證明,現在是有結婚證還要來辦證明”。
該工作人員介紹,民政部門開具婚姻證明需要身份證、戶口本、個人聲明等,辦理過程并不簡單,而這類證明卻也不能真實反映居民的婚姻狀況。“目前全國各地的結婚登記信息未聯網,在一個婚姻登記處轄區內沒有查到婚姻記錄,并不能代表在其他地方沒結過婚。”
據相關媒體報道,除北京外,全國多地都出現了辦理“(無)婚姻登記記錄證明”的高潮。湖北省武漢市2012年全市辦理結婚登記10.4萬對、離婚登記2.4萬對,而出具的單身證明達到14.8萬件。江蘇省海州區去年前9月辦理結婚登記6024對、離婚登記2017對,而婚姻登記記錄證明高達9038份。
■ 追訪
專家:應建婚姻信息共享平臺
“離婚證不能證明是否再婚,辦理相關證明還是有必要的”,北京市盈科律師事務所律師胡豫珍表示,在處理涉及財產問題時,對于是否共同還貸、是否隱瞞個人婚姻狀況突破房屋買賣的政策,以及財產分割等法律關系,需要“婚姻證明”。
中央民族大學法學院教授熊文釗認為,結婚證、離婚證是國家出具并加蓋國徽的法律證明,具有證明公民婚姻狀況的法律效力。“從根本上說,還是政府應加強對公民信息的收集、整合,建立查詢平臺,而不是讓公民再去開具其他證明。”
熊文釗表示,目前的技術完全有能力打破部門之間的限制,將個人的真實婚姻信息在全國范圍內聯網。“很多時候都是因為政府內部工作機制、信息共享機制不成熟,應建立婚姻信息聯網共享平臺,完全可以消除辦理此類證明給個人和行政機關徒增的負擔。”
■ 婚姻證明辦理程序
●受理
當事人填寫《申請出具聲明書》或《申請出具聲明書》。
婚姻登記員監誓并簽名。
●審查
審查證件、證明材料是否齊全、有效。
詢問相關情況。
查閱婚姻登記系統并對當事人婚姻登記記錄進行核對。
●出證
經查證確認屬實、符合出具證明條件的,予以出具《無婚姻登記記錄證明》或《婚姻登記記錄證明》。
不符合出具條件,告知當事人理由提供有關咨詢。
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