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近日，為落實國務(wù)院關(guān)于加大打擊防控采血鑒定胎兒性別行為力度的有關(guān)精神，國家衛(wèi)生計生委、中共中央宣傳部、中央綜治辦等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強打擊防控采血鑒定胎兒性別行為的通知》(以下簡稱《通知》)，提出了一系列具體措施，嚴查境外胎兒性別鑒定地下產(chǎn)業(yè)鏈。
胎兒鑒定加劇性別結(jié)構(gòu)失衡
“十二五”以來，我國出生人口性別比一直在高位徘徊，2011年為117.78,2012年為117.70,2013年為117.60。目前，世界上有18個國家和地區(qū)的出生人口性別比高于107正常值上限，我國是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴重、持續(xù)時間最長、波及人口最多的國家。
導致我國出生人口性別比偏高的根本原因是經(jīng)濟、社會、文化等因素影響造成的男孩性別偏好，直接原因是非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。我國依據(jù)人口與計劃生育法、母嬰保健法、母嬰保健法實施辦法、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，對于從事非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠(“兩非”)行為均規(guī)定了一系列的禁止性規(guī)定和處罰措施。
但是，近年來，一些非法機構(gòu)和個人通過網(wǎng)絡(luò)拉“業(yè)務(wù)”，由專人上門或選取隱蔽地方為內(nèi)地孕婦抽取靜脈血樣，用簡易冷藏容器貯存，送往境外進行胎兒性別鑒定，已形成非法牟利的地下產(chǎn)業(yè)鏈，進一步加劇了我國出生人口性別結(jié)構(gòu)的失衡。
加大非法中介查處力度
《通知》要求，加強網(wǎng)絡(luò)廣告信息監(jiān)管。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定廣告信息；加強對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎網(wǎng)站的管理，禁止提供涉及胎兒性別鑒定廣告信息的檢索結(jié)果；對涉及的非法中介網(wǎng)站、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)論壇等進行查刪，依法處理相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站。
加大非法中介查處力度，建立有獎舉報制度，加強部門協(xié)同配合，依法查處胎兒性別鑒定的非法中介機構(gòu)和人員。
加強采血監(jiān)管。加強對各類醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)管，禁止采血用于非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定；禁止其他任何機構(gòu)、人員采血用于胎兒性別鑒定；加強對醫(yī)務(wù)工作者的宣傳教育，禁止介紹推薦采血鑒定胎兒性別，禁止泄露孕婦私人信息。
加強胎兒性別檢測技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管。禁止任何機構(gòu)和個人利用產(chǎn)前診斷等技術(shù)進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
加強血樣出境監(jiān)管。嚴格按照《人類遺傳資源管理暫行辦法》對涉及人類遺傳資源的血樣出境進行管理。禁止私自攜帶、郵寄、運輸血樣出境，加大血樣出境檢查力度。
東南沿海作為重點防控地區(qū)
《通知》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要健全“部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、打防并舉、標本兼治”的工作機制，完善相關(guān)法律法規(guī)，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。東南沿海省份作為重點地區(qū)，各相關(guān)部門尤其要針對重點環(huán)節(jié)，建立健全打擊防控機制。
《通知》要求，各部門要建立完善采血鑒定胎兒性別行為打擊防控協(xié)調(diào)、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，加大業(yè)務(wù)培訓力度，切實提高打擊防控水平。各級衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好打擊防控工作。
《通知》明確，要建立有獎舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話，鼓勵社會各界投訴舉報。一旦發(fā)現(xiàn)采血鑒定胎兒行為，要堅決予以徹查和打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合、積極查處。
本報北京1月21日訊 □本報記者胡建輝
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