中新網10月15日電 (財經頻道 黃艷艷)十一長假結束，旅行歸來的一些民眾埋怨說，出行訂機票時發(fā)現(xiàn)兒童機票居然貴過了成人票。兒童占有的空間和重量都小，消耗資源不比大人高，小孩反而花更多錢。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？對此，中新網財經頻道就國內兒童票價格現(xiàn)狀做了相關調查。

　　兒童機票價格為成人票全價減半 訂票平臺兒童票貴過打折成人票

　　新浪微博網友@宋明岷說，他在航班管家平臺上訂機票很便捷，不過兒童只能購買兒童票，大人的票3.4折才330，兒童票5折卻要480，反而多花錢，即便燃油費半價。

　　中國民用航空旅客、行李國內運輸規(guī)則—中國民用航空總局第49號令》顯示，“嬰兒”指年齡不滿兩周歲的人。嬰兒按適用成人票價的10%購買嬰兒票，不提供座位；如需要單獨占用座位時，應購買兒童票。“兒童”指年齡滿兩周歲但不滿十二周歲的人。兒童按適用成人票價的50%購買兒童票，提供座位。其中 “兒童按適用成人票價的50%購買兒童票”這項規(guī)定中“成人票價”的具體含義，究竟是折后價還是標準定價，此項規(guī)定未作明確解釋。

　　為此，中新網財經頻道撥打國內幾大航空公司客服電話咨詢后發(fā)現(xiàn)，目前國內的兒童飛機票是按全價成人機票的五折出售，不隨市價變更。因此當遇到成人機票打折力度大，折扣低于5折時，就會出現(xiàn)兒童票價格高過成人票的情況。

　　對于兒童票是否應該在成人打折基礎上再進行半價打折的問題，海航工作人員在接受中新網財經頻道采訪時表示，此項價格制定是根據(jù)國家民航總局的相關規(guī)定來制定的。

　　航空公司推行“兒童可訂低折扣成人票”優(yōu)惠 網友實際操作有困難

　　國內目前包括國航、南航、東航、海航等航空公司都推出了“兒童與成人同等待遇”的優(yōu)惠措施，即當成人機票折扣低于5折時，兒童可以跟著大人一起購買成人票，并在機場建設費和燃油費上做出一些優(yōu)惠：不收機場建設費，燃油費減半。

　　雖然國內各大航空公司對兒童票出臺了新規(guī)，但據(jù)中新網財經頻道了解，目前仍然有相當多的網友因為網絡平臺購票限制、兒童身份證明和當?shù)睾娇辗盏炔僮鲉栴}造成訂票困擾。網友@風雨的微笑 表示：“宣傳說2009年9月1日海航、國航等航空公司打破兒童票不隨行就市的陳規(guī)，允許兒童購買成人打折機票，同時按規(guī)定免收兒童旅客機場建設費，燃油附加費，按照成人旅客的50%收取。結果攜程上還是只能按照五折出兒童票”。

　　為此，中新網財經頻道特地撥打攜程旅行網的客服電話，客服表示，當成人機票打折力度大于五折時，兒童可以購買低折扣成人機票，標注“購票限制”的航班除外。中新網財經頻道發(fā)現(xiàn)，該網站上約三分之一的航班標注有“購票限制”。至于為什么有些航空公司會有“購票限制”的規(guī)定，客服并未對此說明原因。

　　專家：兒童應享受成人最終票價5折 霸王條款必須改革

　　網民認為，即使不存在操作問題，航空公司目前允許的 “兒童與成人同等待遇”規(guī)定，也并非合理。

　　新浪網友@開心的郎郎 說，替孫子預訂機票，結果發(fā)現(xiàn)兒童票價格比成人票還貴。他表示，在競爭激烈的當下，航空公司執(zhí)行此規(guī)定不知出于何考慮，認為兒童票應為在售成人折扣票價的5折才相對合理。

　　即使兒童可以同成人一樣享受到低于5折的優(yōu)惠，這樣算來，相當于兒童和成人花費了同樣的機票錢，并沒有任何的區(qū)別對待。除了價格偏高外，還有網民表示，飛機是否應該借鑒汽車的經驗，配備可拆卸靈活的兒童座，充分保護孩子在氣流顛簸時的安全。一些網民認為，航空公司的相關規(guī)定和做法沒有使兒童得到應有的保護。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，兒童機票不隨市價變動是一則霸王條款，這是不應該，且令人震驚的事情。兒童票應該在成人票打折的基礎上再乘以二分之一，是一個底線和常識問題。孩子占有的空間小、重量輕，所以他們消耗的航空資源不可能比大人高。他表示，霸王條款必須改革，鑒于負責審查格式條款的監(jiān)管部門很少糾正霸王條款，建議立法者健全監(jiān)管部門對格式合同的行政審查和糾偏機制，引入公眾聽證程序，積極發(fā)揮行政指導職責，敦促格式合同提供方見賢思齊。

　　劉俊海表示，為防止霸王條款危害消費者權益，提升廣大消費者在締約活動中的話語權。經營者制訂格式條款之前，應當在網站或新聞媒體上公示格式條款草案，并認真聽取當?shù)叵M者協(xié)會和消費者的意見；不予采納的，應以書面形式公開解釋不予采納的理由；經營者不作解釋或解釋理由不成立的，須采納消費者協(xié)會和消費者的意見。(中新網財經頻道)