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最近幾天,對于家住金堂縣的李師傅一家來說可謂喜憂參半,喜的是兒媳婦為家里增丁添口,憂的是誕生了80多天的千金,卻一直沒能上戶。原來,李師傅的孫女并非自己的親骨肉,而是前女婿和新媳婦的愛情結(jié)晶。盡管沒有血緣關(guān)系,但出于對老人的尊敬和對已過世前妻的懷念,前女婿和新媳婦決定讓孩子跟隨李師傅姓李。然而,本以為自家人商量好就可以辦的事情,在孩子上戶時卻遇到了麻煩,金堂縣公安局辦證服務(wù)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定,拒絕為孩子辦理上戶,理由是“新生兒上戶,必須跟隨親生父親或者母親姓,不能出現(xiàn)第三姓”。
“公民都有自己決定姓名的權(quán)利,為什么就不能讓我的孫女跟到我姓?”對于辦證中心的解釋,李師傅并不認(rèn)可,他認(rèn)為孩子的生父生母可以隨意為孩子取名,而不應(yīng)受到限制。帶著李師傅的疑惑,記者對此事展開了一番調(diào)查。
事件回放
上戶受阻 娃娃不能用第三姓
昨日上午,記者在金堂縣城一橫街附近的李師傅家中,見到了事件的主角——才80多天大的女嬰揚揚(化名)。抱著小孫女,李師傅向記者說起了這段曲折的經(jīng)歷:2004年,自己的女兒與男友小譚(化名)結(jié)婚。2005年9月,李師傅的女兒不幸逝世。出于責(zé)任和孝心,李師傅的女婿小譚主動提出認(rèn)李師傅為自己的父親,承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)。
感動于小譚的誠摯,李師傅也一直把這個小伙子當(dāng)作自己的親兒子。去年3月,小譚重新找了一個新媳婦,李師傅對這對沒有血緣關(guān)系的兒女也十分滿意。今年1月30日,新媳婦小陳(化名)產(chǎn)下一個女嬰。為了紀(jì)念逝去的前妻、撫慰老人,小譚和小陳夫婦決定為女兒取姓為李,還特別簽訂了一份三方都同意孩子姓李的證明。
然而,就在李師傅一家抱著孩子來到金堂縣公安局辦證服務(wù)中心上戶時,卻意外遭到了工作人員的拒絕。公安局認(rèn)為,新生兒上戶的姓名必須跟隨親生父親或母親,即姓“譚”或者“陳”,而不能是“李”,否則無法辦理上戶手續(xù)。“娃娃的名字應(yīng)該由監(jiān)護人來定,既然親生父母都要求姓李了,他們有什么理由來限制姓名自由?”對于辦證中心的解釋,李師傅顯然不能接受。
公安部門
依法辦事 第三姓被視為無效
記者來到了金堂縣公安局辦證服務(wù)中心。聽說又是李師傅的事情,服務(wù)中心的郭副主任也表示十分無奈,“為這事,他已經(jīng)來過許多回了,我們也想幫他,但規(guī)定是一定要執(zhí)行的。”郭副主任告訴記者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,新生兒上戶是必須跟隨生父生母姓,除非是生父生母過世,可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定隨養(yǎng)父養(yǎng)母姓,“我們也曾勸說他讓孩子跟隨生父母姓,告訴他這樣并不會影響一家人的關(guān)系。可老人一直堅持自己的意見,所以才導(dǎo)致孩子一直上不了戶。”
針對郭提到的相關(guān)規(guī)定,記者隨后聯(lián)系到成都市公安局治安防范人口管理處戶籍科,一位姓季的工作人員向記者解釋了這條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定‘子女可以隨父姓,可以隨母姓’,其中并沒有明確可以跟隨第三姓,因此在辦理上戶中,新生兒應(yīng)該以父姓和母姓為準(zhǔn),第三姓則視為無效?!?/p>
律師說法
公民有姓第三姓的決定權(quán)
針對公安部門的說法,成都法銀律師事務(wù)所的趙春燕律師則提出了不同的看法,她的依據(jù)同樣是《婚姻法》第三章二十二條的規(guī)定。“根據(jù)法律的觀點,可以是指的一個權(quán)利,而權(quán)利是具有選擇性的,可以為之,也可以不為,就拿22條來說,可以跟隨父母姓,不代表一定跟隨父母姓,這屬于典型的非禁止性規(guī)定,因此不應(yīng)使用強制的規(guī)定,限制子女使用第三姓?!?/p>
此外,根據(jù)《中華人民共和國民法通則》:“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。”趙律師認(rèn)為,女嬰在出生之后,已經(jīng)獲取了公民身份,應(yīng)該享有姓名的決定權(quán),由其監(jiān)護人代為決定,強制規(guī)定新生兒必須隨父或者隨母姓顯然有悖該法規(guī)的初衷。本報記者 楊甦 朱光澤
新聞鏈接
北京:不批第三姓 家長將戶籍科告上法庭
2004年8月,一位新生兒的母親以孩子的名義到北京海淀區(qū)法院起訴所住地派出所,原因竟然是孩子起名沒有用父、母姓而是第三姓,派出所就不給辦戶口登記。
2004年4月初,原告黃女士先后兩次到派出所為新生兒登記戶口,但是派出所兩次都拒絕她的請求。原因是他們?yōu)楹⒆悠鸬拿玫男占确呛⒆痈感铡靶ぁ?,也非孩子母姓“黃”,而是“蕭”,根據(jù)《婚姻法》及公安局的“有關(guān)規(guī)定”,子女不能姓父母姓以外的其他姓。
黃女士稱,孩子祖父本來姓蕭,在“文革”時期工作人員以為“蕭”是繁體字,就改為“肖”,一錯就錯了幾十年?,F(xiàn)在孩子還小,他們就想把祖上的姓恢復(fù)過來。她認(rèn)為《民法通則》規(guī)定:公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名。婚姻法也規(guī)定:“子女可以隨父姓,可以隨母姓”。法規(guī)中規(guī)定的是“可以”而不是“必須”。海淀區(qū)法院隨即受理了她的訴訟。
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