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新生兒知識

未婚媽媽給孩子上戶口被征4萬撫養(yǎng)費(fèi)

分類: 新生兒知識 育兒詞典 編輯 : 育兒知識 發(fā)布 : 11-16

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  6月21日,父親節(jié),是吳霞和沈博倫孩子出生的日子。雖然這是吳霞第一個孩子,但她還是被征收4萬余元社會撫養(yǎng)費(fèi)——因?yàn)閰窍己蜕虿﹤惒⑽唇Y(jié)婚就已分手,這個孩子屬于非婚生子女。

  為什么未婚男女不能生孩子?為什么未婚生孩子也得被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)?為什么非婚生孩子不能辦戶口?吳霞和沈博倫認(rèn)為現(xiàn)狀并不合理,他們不愿意為不合理的現(xiàn)狀交罰款,為此在網(wǎng)上發(fā)起了“眾籌罰款,給一個上不了戶口的新生兒”眾籌項(xiàng)目。

  “你們確定要把孩子生下來嗎”

  2013年11月,沈博倫和吳霞戀愛。2014年10月吳霞懷孕,兩個人充滿喜悅和期待。但2015年1月,他們選擇了分手。

  從分手開始,關(guān)于孩子的問題經(jīng)常被提及:“你們確定要把孩子生下來嗎?”“孩子的戶口怎么辦?”

  沈博倫說,他們確定把孩子生下來,因?yàn)榉浅O胍@個孩子。他在眾籌項(xiàng)目中寫道:“在這個社會里,墮胎似乎總是最輕松最方便的選擇。可是,我們都是非常喜愛孩子的人。而且無論在任何時候,擁有個孩子本身就是令我倆都無比高興的事情。”

  分手時,孩子已經(jīng)17周。那天晚上,吳霞考慮過拿掉孩子,但隨即改變了主意:“我第一次感受到他動了。我害怕那是幻覺,又靜靜地等了等,然后我又一次感受到了他堅定的動作,而且看到了我的肚子像冒小泡泡一樣地反復(fù)突起。從那一刻開始,對于生命,我充滿敬畏。”

  吳霞發(fā)了一條微博,問孩子是不是真的想進(jìn)入他們的生活。這是她第一次和孩子正式對話,就在微博發(fā)出后的兩分鐘,肚子里的寶寶又動了。

  此后,關(guān)于是否把孩子生下來的問題,她沒有再糾結(jié)。

  兩人達(dá)成共識選擇生下孩子

  讓孩子出生在一個“不標(biāo)準(zhǔn)”的家庭,是否對孩子的成長不利?

  這也是吳霞和沈博倫考慮的問題,討論之后,他們達(dá)成共識:“如果能讓孩子感受到我們兩人對孩子的愛,這一切就是公平的。”他們認(rèn)為,與其把精力放在維護(hù)一個“家”的公眾形象上,倒不如仔細(xì)想想如何把自己投入到更熱愛的生活中去,讓孩子感受到生活本身的希望。

  因此,他們選擇分手,同時,選擇生孩子。

  非婚生子女的出生登記手續(xù)復(fù)雜

  2015年6月21日,父親節(jié),沈博倫當(dāng)上了父親。可是,孩子戶口的問題就擺在眼前——給孩子上戶口的前提是必須有結(jié)婚證明。

  吳霞的戶口在北京,根據(jù)北京市電子政務(wù)平臺,嬰兒的出生登記辦理需要一系列證件證明,其中包括嬰兒父母的《結(jié)婚證》,若是非婚生嬰兒,則須出示母親或父親戶口所在地計生部門開具的《繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)證明》及親子鑒定證明,并須經(jīng)派出所所長審批。

  北京市西城區(qū)人口和計劃生育委員會的官網(wǎng)指出,對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人,按照基數(shù)的1倍征收。征收基數(shù)每年都在變動,北京市市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別以做出征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定前一年市統(tǒng)計部門公布的全市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為基數(shù)。2014年,這一基數(shù)是43910元。

  沈博倫和吳霞還去計生辦進(jìn)行面對面咨詢,工作人員表示:父親和孩子必須完成親子鑒定,才能給孩子戶口建立檔案;其次,準(zhǔn)備材料繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)43910元。

  在咨詢過程中,沈博倫了解到,如果未婚女性獨(dú)自選擇生下孩子,或者孩子父親“跑路”無法完成親子鑒定,那么孩子便無法上戶口。計生辦的工作人員多次向他們提到:如果父母雙方愿意結(jié)婚,給孩子辦好戶口再離婚,將簡單許多,且不必繳納罰款。

  “明知不可為而為之,是坑自己的娃”

  為了一個戶口,選擇假結(jié)婚再假離婚的“捷徑”,對于沈博倫和吳霞而言,“絕對不是一個正確的方式”。在方便與原則之間,他們選擇了原則。在他們看來,他們自己遭遇的整個事情是一個值得公開討論的話題,為此,他們在網(wǎng)上發(fā)起了眾籌罰款的項(xiàng)目,為多元選擇爭取更多社會支持。

  事實(shí)上,反對者不在少數(shù),一部分網(wǎng)友認(rèn)為這對父母不負(fù)責(zé)任:“父母明知不可為而為之,這樣坑自己的娃,還能反轉(zhuǎn)罵社會。單身女性要孩子可以領(lǐng)養(yǎng),但沒有完整家庭的孩子確實(shí)是悲劇。”

  沈博倫并不認(rèn)同,他認(rèn)為是現(xiàn)狀不合理,而不是父母不負(fù)責(zé)。“我們每一次為了自我更便捷的滿足,就是下一次我們咒罵這個環(huán)境的理由。而我們每一次的用力爭取,都可能會讓我們下一代享受多一分權(quán)利。”

  展讀

  湖北境內(nèi)出生的嬰兒一律可合法落戶

  未婚生子在國外較為常見。

  吳霞曾在美國留學(xué)工作9年,在美國,許多單身女性選擇人工受孕,成為未婚媽媽。但是,當(dāng)吳霞也想在中國成為未婚媽媽時,卻遭遇諸多制約。

  “對于一個新時代的女性來說,有自主獨(dú)立的選擇,期望能夠擁有屬于自己的孩子,這些要求并不過分。但把生育權(quán)強(qiáng)行和婚姻綁架在一起,這真的合理嗎?”他們在眾籌社會撫養(yǎng)費(fèi)項(xiàng)目上問道。

  現(xiàn)實(shí)中的未婚媽媽則更多遭遇了“制度性歧視”。雖然《婚姻法》規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,但實(shí)際上未婚媽媽不僅在給孩子上戶口時必須繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),還因?yàn)闆]有準(zhǔn)生證而幾乎無法在公立醫(yī)院生產(chǎn),因此無法報銷費(fèi)用。

  在2014年的全國人大會議上,全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細(xì)花曾提交一份建議:取消對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定,撤銷或修改全國各省、自治區(qū)、直轄市計劃生育條例、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法中,對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范性文件。

  她在接受媒體采訪時曾指出:“《人口與計劃生育法》第17條、18條規(guī)定:公民有生育的權(quán)利,提倡一對夫妻生育一個子女。但該法中并未對未婚生育有任何禁止性規(guī)定,也從未把未婚又單親而且是生育第一胎的人員列為社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象。”

  在我國,湖北省則最早實(shí)行新生兒出生證與結(jié)婚證脫鉤。2013年,湖北省衛(wèi)計委、省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》。《辦法》規(guī)定,湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。這意味著,在湖北,未婚媽媽能夠給孩子辦理出生證并合法落戶。

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